방글라데시, 지역 솔루션을 통해 기후 변화에 적응

Tasfia Tasnim
2021년 6월 22일
5분 분량

원문 링크 : https://www.theearthandi.org/post/bangladesh-adapts-to-climate-change-through-local-solutions

©leungchopan/Envato Elements

기후 변화는 기온 상승, 강수 패턴 변화, 해수면 상승을 통해 모든 국가와 우리 환경을 위협합니다. 증거에 따르면 기후 변화의 영향이 점점 더 심해짐에 따라 자연 재해가 앞으로 훨씬 더 빈번하고 심각해질 것입니다. 그러나 지리적 위치, 수문 생태학적 및 사회 경제적 요인, 정치적 환경으로 인해 각 국가와 지역 사회는 특정 위험과 위험에 다르게 직면합니다.

세계에서 주요 갠지스-브라마푸트라-메그나 삼각주 내 남아시아에 위치하고 사회경제적 어려움이 추가된 방글라데시는 7번째로 취약한 국가 로 간주됩니다.남서부 지역은 특히 자연 재해에 취약한데, 이는 급속한 재해(폭우, 해안 사이클론, 조수 급증, 해안 및 강 범람)와 완만한 재해(염도 상승, 가뭄) 모두에 해당한다. 이러한 기후 재해는 높은 인구 밀도와 빈곤으로 인해 악화된다.세계에서. 이 나라의 저지대 남서부 지역은 특히 자연 재해에 취약한데, 이는 급속 발생형(폭우, 해안 사이클론, 조수 급증, 해안 및 강 범람)과 완만 발생형(염도 상승, 가뭄) 모두에 해당합니다. 이러한 기후 재해는 높은 인구 밀도와 빈곤으로 인해 악화됩니다.

이러한 영향은 습지, 지상 생태계, 삼림, 맹그로브 등과 같은 국가의 주요 자연 생태계에도 상당한 영향을 미칠 것입니다.아시아 개발 은행의 연구에 따르면 기온과 CO2 수치가 증가하여 2050년까지 전체 쌀 생산량이 17% 감소할 것으로 예측되며, 이는 매우 귀중한 농업 부문에 많은 압박을 가할 것입니다.기후 변화로 인한 기온 상승과 강수 패턴 및 염분의 변화는 또한 담수 부족으로 이어져 생명과 생계에 더욱 영향을 미칠 것입니다.게다가 폭우와 홍수로 인해 식수가 오염되어 콜레라와 설사와 같은 수인성 질병이 퍼져 주요 건강 문제가 발생할 것입니다.이러한 추세는 특히 천연 자원에 의존하는 지역 사회의 생명과 생계에 큰 우려를 안겨줍니다.

커뮤니티, 실무자 및 정부의 적응

그러나 풀뿌리 수준의 사람들은 수년에 걸쳐 지식과 이용 가능한 기술을 사용하여 기후 변화에 적응해 왔습니다. 적응은 방글라데시와 같은 국가의 우선순위였습니다. 때때로 지역 사회는 조기 경보 시스템과 준비를 통해 재해를 예상합니다. 우리는 이것을 점진적 적응 이라고 부릅니다 . 이는 새로운 품종을 통한 작물 시스템 조정, 심기 시기 변경 또는 보다 효율적인 관개를 통해 발생할 수 있습니다.

또 다른 개념은 기후에 취약한 커뮤니티의 전반적인 회복력을 구축하는 데 필수적인 변형적 적응 입니다. 여기에는 커뮤니티의 조건을 개선하고 피해를 최소화하기 위한 적응과 장기 계획의 더 미래 지향적인 측면이 포함됩니다. 예를 들어, 생계를 작물 재배에서 가축으로 바꾸거나, 대체 생계를 위해 인근 마을과 도시로 이주하거나, 혁신적인 자연 기반 솔루션을 취하는 것이 가능합니다.

국가 및 지방 정부, NGO, 커뮤니티 및 개인은 소규모 및 대규모의 다양한 적응 조치를 시행하고 있습니다. 커뮤니티는 기후 변화의 부정적 영향에 대한 회복력을 높이기 위해 적응 활동을 수행하고 있습니다. 커뮤니티 기후 변화 프로젝트 (CCCP)는 방글라데시 기후 변화 회복력 기금에서 자금을 지원하고 약 41개의 NGO가 참여하는 Palli Karma-Sahayak Foundation(PKSF)이 시행한 성공적인 적응 프로젝트의 한 예입니다. 이 프로젝트는 홍수, 가뭄 및 염분이 발생하기 쉬운 방글라데시 지역에서 많은 적응 및 개발 활동을 수행했습니다. 효과적인 빗물 수확, 연못 모래 여과 및 담수화 플랜트 건설을 통해 커뮤니티의 수자원에 대한 접근성이 보장되었습니다. 운하와 연못을 다시 굴착하고 주택의 기초를 들어올려 홍수를 완화했습니다. 또한 절실히 필요한 도로와 의료 시설이 건설되었습니다.

변화하는 기후 속에서 가구의 생계를 다양화하기 위해 CCCP 프로젝트는 가뭄이 잦은 지역에서 토양 품질과 회복성 있는 사료 재배(네이피어 그래스)를 개선하기 위한 지렁이퇴비(벌레를 이용한 퇴비화)를 제공했습니다. 홍수가 잦은 지역에서는 케이지 양식, 게 비육 및 삼베 자루를 이용한 가정 원예, 염분이 많은 지역에서는 내염성 씨앗과 작물 재배, 가금류 및 가축 지원을 제공했습니다. 이 프로젝트의 적응 관행은 지역 사회에서 완전히 내재화되었고, 따라서 이 프로젝트는 50만 명 이상의 직간접 수혜자에게 도달했습니다. 프로젝트 기간 후, 지역 사회는 생계 활동에 대한 지속적인 자금 지원을 위해 소액 금융 기관에 태그를 달았습니다. 결과 기반 모니터링은 적응 조치의 효과를 평가했습니다.

많은 지역 풀뿌리 조직이 기후 재해와 COVID-19의 복합적 영향에 대처하기 위해 인식을 높이고 지역 사회에 필수적인 서비스를 제공하고 있습니다. 방글라데시 남서부의 해안 지구인 사트키라는 중강도에서 고강도의 사이클론과 염분 침투의 영향을 자주 받습니다. 대부분의 주민이 강과 세계에서 가장 큰 맹그로브 숲인 순다르반스와 가까워 양식과 농업에 종사하고 있기 때문에 생계가 크게 영향을 받습니다. 사트키라의 칼리간지 우파질라 출신인 28세 여성인 자나툴 마와는 Bindu 라는 지역 조직을 이끌고 있습니다 . 이 조직은 거의 10년 동안 지역 사회 지원 프로그램을 진행해 왔습니다. 이 조직은 그 지역에서 성 평등, 여성의 권한 강화, 교육권, 기후 정의를 옹호합니다. 구호 및 기타 비상 서비스를 제공하는 것 외에도 그녀의 조직은 취약한 지역 사회 내에서 역량과 리더십을 구축하는 데 중점을 둡니다. 빈두는 사이클론이 강타한 후 수확을 시작할 수 있도록 여성 농부들에게 씨앗과 유기 비료를 제공하여 여성 친화적인 농업 관행을 장려합니다.

여성은 자원과 기회에 대한 접근성이 낮기 때문에 기후 변화에 대한 회복력이 낮습니다. 성 불평등을 해결하기 위해 참여적 연구 및 기술, 정보 및 변화를 통한 소유권 (PROTIC)이라는 프로그램이 세 가지 다른 기후 핫스팟의 여성 농부들에게 모바일 기술을 사용하여 기후 정보에 액세스하도록 교육하고 있습니다. 이 프로젝트는 기후 적응 농업 기술 및 전략에 대한 맞춤형 지식을 제공하여 여성의 적응 능력에 초점을 맞추었습니다. 결국 지역 사회 내에서 여성의 리더십 역할을 강화했습니다. 전반적인 경제 상황이 개선되었고 일부는 모바일 폰 기술을 사용하여 소규모 사업을 운영하는 법을 배웠습니다.

적응은 생태계 및 자연 기반 접근 방식에 초점을 맞출 수 있습니다. 지역 사회의 회복력을 개선하기 위한 기본 수단으로서 해안 조림(산림 조성)의 두 가지 중요한 사례는 유엔 최빈개발도상국 기금에서 자금을 지원한 해안 조림을 통한 기후 변화에 대한 지역 사회 기반 적응 프로젝트(2009-2013)와 방글라데시 기후 변화 회복력 기금에서 자금을 지원한 기후 회복력 참여 조림 및 재조림 프로젝트(2013-2016)입니다. 이 프로젝트는 묘목 재배 및 조림 기술, 조림지에서의 토지 소유권 관리, 토지 사용에 대한 사회적 갈등 해결, 지역 정치 지도부 설득 및 관리, 조림 보호에 대한 지역 참여 보장, 지역 기관을 참여시켜 이러한 외딴 지역의 자연 재해의 영향 극복에 혁신적인 접근 방식을 취했습니다.

지역사회는 효과적인 적응 활동의 리더입니다

그러나 좋은 개입의 지속 가능성은 여전히 도전 과제입니다. 여전히 기부자 중심이고 정부의 우선순위와 재정이 항상 적응 조치를 지원하지는 않기 때문입니다. 적응 프로젝트에 대한 적절한 모니터링, 평가 및 학습도 항상 일관되지는 않습니다. 게다가, 지역 사회의 진정한 참여는 또 다른 누락된 차원입니다.

국제환경개발연구소는 기후 구호 기금의 10% 미만 이 지역 사회에 전달된다고 보고했습니다. 그러나 효과적이고 지속 가능한 기후 변화 조치는 지역 수준에서 달성할 수 있습니다. 이는 지역 주민이 취약하고 현실을 알고 있기 때문입니다. 효과적인 적응 조치에 필요한 토착 지식과 대처 메커니즘이 있습니다. 지역 사회의 신뢰, 유대감 및 네트워크는 "외부인"이 통제하고 이해할 수 없습니다. 지역 사회 기반 조직과 지방 정부는 적응 지원 및 투자를 위해 지역 사회에 더 가깝습니다. 지역 주민은 적응 및 개발 우선순위를 알고 있습니다.

지역 주도 적응으로의 전환과 미래 방향

지금까지 우리는 지역 사회 기반 적응에 더 집중해 왔지만, 적응은 종종 지역 사회를 "수혜자"로 여기는 기부자, 외부 전문가 및 자원에 의해 주도되는 경향이 있습니다. 따라서 지역 사회 기반 적응 접근 방식은 때때로 지역 사회의 자기 강화 및 전반적인 적응 능력의 범위를 제한할 수 있습니다. 그 결과, 최근 몇 년 동안 지역 사회 주도 적응 (LLA)으로 전환되었는데, 여기서는 "외부 기관이 지역 사회와 '파트너십'을 맺고 자원을 지역 사회의 통제 하에 두는" 방식이 사용되었습니다. 따라서 지역 사회는 해당 지역에서 발생하는 이니셔티브를 주도합니다. LLA는 기후 관련 과제에 대한 광범위한 독창적인 솔루션에 중점을 두며, 이는 지역 사회에 직간접적인 사회적, 경제적, 환경적 혜택을 제공할 수 있습니다.

글로벌 적응 위원회 와 같은 글로벌 프로세스글로벌 적응 위원회 와 같은 글로벌 프로세스글로벌 적응 위원회 와 같은 글로벌 프로세스COP26 과 같은 글로벌 프로세스그리고 COP26 과 같은 글로벌 프로세스는 , 지역 주도의 적응 조치에 대한 집단적 관심을 보이고 있습니다. 또한 방글라데시는 기후 취약 포럼(CVF)에서 공식적으로 리더십을 맡았으며, 따라서 지식을 공유하고 LLA를 효과적으로 구현하는 데 앞장설 수 있습니다. 방글라데시 기후 변화 신탁 기금, 방글라데시 델타 계획 2100, 업데이트된 국가 결정 기여금 2020, 업데이트된 방글라데시 기후 변화 전략 및 행동 계획, 국가 적응 계획(2021년 예정)과 같은 국가의 국가 기금 및 정책 계획 문서는 방글라데시가 LLA 조치를 우선 순위로 지정하고 이를 구현하기 위한 혁신적인 접근 방식을 찾을 수 있는 실질적인 기회를 만들고 있습니다. 2021년 1월 고베쇼나 회의는 주제로 LLA를 선택했으며, 약 90개 세션은 지역 수준에서 나오는 솔루션을 개발하고 구현하는 효과성에 초점을 맞추었습니다. 최근에 열린 제15회 지역 사회 기반 적응(CBA) 컨퍼런스 에서도 좋은 적응 관행의 공유 및 학습 구성 요소를 강조했는데, 이는 기존의 가정에 도전하고 지역 사회와 협력하여 기후 회복력 있는 미래에 대한 야망을 이루는 데 도움이 될 것입니다.

앞으로는 지역 사회 주도의 기후 행동을 통해 변혁적 결과를 가능하게 하기 위해 자연 기반 및 사람 중심적 접근 방식을 취해야 합니다. 또한 혁신을 위한 공간을 마련하고 LLA 행동을 지원하기 위한 국가 기금을 동원해야 합니다. 가장 중요한 것은 적응 행동을 지역 사회의 관점에서 평가해야 한다는 것입니다. 우리는 지역 사회를 단순한 수혜자가 아닌 기관 또는 파트너로 간주하도록 사고방식을 바꿔야 합니다. 모든 사람(실무자, 지역 대표, 정부 관계자, 연구자, 기부자 및 모든 수준과 규모에서 일하는 민간 부문)이 역할을 해야 합니다.

*Tasfia Tasnim is a researcher in the field of environment and climate change. She is a senior research associate at the International Centre for Climate Change and Development (ICCCAD). Her research interests lie in nature-based solutions, climate-change adaptation and climate finance. She can be reached at tasfia.tasnim@icccad.org.